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財政部20日發(fā)布數據顯示，一季度,，全國一般公共預算收入達45984億元,，同比下降14.3%。
減“收”增“支”之間,，財政收支平衡壓力進一步加大,。一方面，受疫情影響,，財政收入呈下降態(tài)勢,；另一方面，為對沖疫情影響,，財政政策還需加大力度,，基層運轉、民生發(fā)展等都需要真金白銀的保障,。如何應對較為嚴峻的形勢,？記者采訪了**人士和專家。
多重因素疊加影響,，一季度全國財政收入下降
作為經濟活動的“晴雨表”,，一季度財政收入同比下降14.3%，在不少專家和學者看來,，并不意外,。
中國社科院財經戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇表示,，受疫情影響，一季度我國經濟一度按下“暫停鍵”,，消費,、投資、外貿等領域均受到影響,，出現不同程度下滑,。“財政收入這一降幅,，基本反映了經濟態(tài)勢,。”
據財政部國庫支付中心主任劉金云介紹,，一季度全國財政收入下降，受多重因素疊加影響,?！捌渲校芤咔橛绊懚惢鶞p少,，以及為支持疫情防控保供,、企業(yè)紓困和復工復產采取減免稅、緩稅等措施,，共拉低全國財政收入增幅約10個百分點,。”
分行業(yè)來看,，受疫情影響較大的行業(yè)稅收均出現較大降幅,。一季度，住宿餐飲,、交通運輸業(yè),、文化體育和娛樂業(yè)稅收分別下降33.2%、27%,、19.6%,。
“疫情對財政收入的影響從2月份開始明顯顯現，3月份有所擴大,?！眲⒔鹪品Q，1至3月各月全國財政收入分別下降3.9%,、21.4%,、26.1%。
此外,，由于減稅降費成效鞏固,，增值稅翹尾減收效果持續(xù)釋放,，拉低全國財政收入增幅約5個百分點。**此前發(fā)布數據顯示,，今年前2個月,，全國減稅降費已超4000億元。
各地近期陸續(xù)公布的財政“成績單”也呈現不同程度的下滑,。數據顯示,，一季度，北京,、山東一般公共預算收入同比分別下降11%,、10.1%。
如何保運轉,、促民生,？
面對較為嚴峻的財政收支形勢，一些地方尤其是基層財政部門感受頗深,。
中部一些縣級財政干部告訴記者,，今年以來，為積極應對疫情,，設置隔離點,、購買防疫物資、購置**急救設備等支出都不是“小數目”,，加之財政收入減少,，“保基本民生,、保工資,、保運轉壓力進一步加大”。
專家和業(yè)內人士建議,，要格外關注地方政府尤其是基層財政運行情況,，加大支持力度，保障基層政府正常運轉,、各項民生支出“不打折扣”,。
及時下達轉移支付資金，強化對地方的督促指導,，階段性提高地方財政資金留用比例,，強化地方庫款運行監(jiān)測督導……為支持地方切實做好保基本民生,、保工資,、保運轉，中央財政快速行動,，已經綜合采取了一系列措施,。
“在去年四季度已提前下達轉移支付6.1萬億元的基礎上,，今年以來預撥均衡性轉移支付700億元、縣級基本財力保障機制獎補資金406億元,，增強地方財政經費保障能力,。”財政部預算司**巡視員王克冰說,，此外,，下達部分中央基建投資、促進企業(yè)復工復產等方面的資金,，促進經濟社會平穩(wěn)發(fā)展,。
與此同時，各地各級財政部門因地制宜出臺舉措,，“開源”與“節(jié)流”并舉,，積極應對收支壓力，著力保障基層運轉,、民生發(fā)展等重點支出：
圍繞完善保障機制,、強化庫款管理、編實編細預算等,，山西出臺20條具體措施，確?；鶎迂斦椒€(wěn)運行,。
在廣西，自治區(qū)本級各部門一般公共預算安排的會議費,、培訓費和因公出國（境）經費在年初預算基礎上再壓減20%,，其他非重點、非剛性項目支出再壓減5%,，堅持政府過“緊日子”,。
在廣東東莞，市鎮(zhèn)財政,、集體經濟,、社保、醫(yī)保,、殘保,、人防、體彩,、福彩,、慈善、國企民企資本等“十筆錢”被統(tǒng)籌使用,，著力辦好教育,、**,、就業(yè)、社會保障等民生“萬家事”,。
王克冰表示,，財政部將密切跟蹤地方財政運行情況，督促地方加快資金撥付和使用,，切實加大對疫情較重地區(qū)和困難地區(qū)的支持力度,。
財政收支壓力如何化解？
在不少業(yè)內人士看來,，由于近年我國實施了大規(guī)模減稅降費措施,，在大幅減輕企業(yè)負擔的同時，也帶來財政減收,。肺炎疫情突如其來,、經濟下行壓力加大等多重因素疊加，“財政收支矛盾問題在今年尤為突出”,。
“一方面,，財政收入呈下降態(tài)勢；另一方面,，為對沖疫情影響,，財政政策還需進一步加大力度，僅僅依靠平常的財政收入,，已經不太夠,。”楊志勇說,。
提高赤字率,，發(fā)行抗疫特別國債，增加地方政府專項債券……日前召開的中央政治局會議已明確下一步財政政策發(fā)力方向,。
“提高財政赤字率,、發(fā)行特別國債，可直接有效補充財政資金‘彈藥’,?！睏钪居抡f，這些政策資金規(guī)模有望達數萬億元級別,，可有效化解收支矛盾,，補充地方財力，幫助受疫情影響較大的行業(yè)和地區(qū)渡過難關,，促進經濟恢復和社會發(fā)展,。
王克冰透露，中央財政將按照中央政治局會議的要求,，研究適當提高財政赤字率,，集中使用部分中央存量資金,，統(tǒng)籌加大地方轉移支付力度。
此外,，專家表示,，財政收入和經濟運行高度相關。隨著復工復產有序推進,，經濟運行逐漸恢復,，財政收入狀況有望得到改善。
“財政收入降幅會逐步收窄,?！眲⒔鹪普f。在王克冰看來,，疫情的影響是階段性的,。隨著疫情得到有效控制，企業(yè)加快復工復產,，經濟社會發(fā)展各項工作走上正軌,，財政收入將回歸正常，收支壓力也將逐步減輕,。
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