海關數(shù)據(jù)顯示,，目前全國海關有3239家**認證企業(yè)，25501家一般認證企業(yè),，以上企業(yè)統(tǒng)稱為中國海關的AEO企業(yè),，共占全國注冊企業(yè)總數(shù)的1.94%，納稅總額占全國進出口企業(yè)的56.92%,。

目前,，**認證企業(yè)能在海外享受互認便利措施，如何幫助越來越多的**認證企業(yè)在更多國家和地區(qū)享受互認便利,？

近年來,，中國海關持續(xù)快速推進國際AEO互認合作，努力擴大互認安排簽署,。通過不斷學習和總結經(jīng)驗,，AEO互認工作已從**初的被動跟隨轉變?yōu)楫斚碌闹鲃?*，取得了積極成果,。截至2019年底,，中國海關已經(jīng)與15個經(jīng)濟體的42個國家（地區(qū)）簽署了AEO互認安排，占成員間簽署協(xié)議總數(shù)的19.2%,，其中包括18個“一帶一路”沿線國家,，互認安排簽署覆蓋國家或地區(qū)數(shù)排在全球**位。

以“一帶一路”沿線國家和重要貿(mào)易國家或地區(qū)為重點作為AEO互認工作的主線,，加快推進AEO國際互認合作,，中國海關制定了明晰的互認合作規(guī)劃和目標。目前,，正在進行磋商或進行磋商準備的有俄羅斯,、馬來西亞、伊朗、泰國等20多個國家或地區(qū),。力爭到2022年底,，中國與互認國家或地區(qū)的進出口總值占全部進出口總值的80%以上。

從**初需要數(shù)年多輪次磋商,，到目前一二年即可完成磋商,，而**快的中烏（拉圭）AEO互認從接觸到簽署僅用時6個月。中國海關不斷完善并規(guī)范AEO互認相關協(xié)議文本,，打造了中國海關的AEO互認標準模板,，并在AEO互認過程中，主動倡導中國文本,，以我為主開展互認磋商,。

中國海關在世界海關組織成員中**了與相關國家（地區(qū)）海關互認后，開展聯(lián)合說明會進行宣傳以及開展互認效益評估的新模式,，使AEO工作從互認到實施整個過程越來越標準化,、規(guī)范化。

疫情期間,，中國海關積極開展AEO互認效益評估,，以內(nèi)港海關和中韓海關為例，采取視頻會議或者問卷調(diào)查的形式,，互換雙方AEO企業(yè)在查驗和通關時間方面的數(shù)據(jù),，實施效益評估，交流AEO制度方面的新舉措,，進一步促進AEO互認便利措施落到實處,。

在國際層面，中國積極履行AEO互認承諾,，通過開展與互認國家AEO互認效益評估,、召開聯(lián)合說明會、加大新聞媒體宣傳等形式,，將更多的互認便利措施帶給企業(yè),。

目前,，東非6國,、南美4國、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等已經(jīng)實現(xiàn)了區(qū)域AEO互認,，中國海關積極與上述區(qū)域國家進行聯(lián)系,，研究中國與上述區(qū)域開展“一對多”區(qū)域AEO互認的可行性。

擴大中國海關國際影響力和話語權

中國海關在世界海關組織AEO領域**國際規(guī)則的制定,，積極輸出中國海關AEO經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措,，著力開展AEO互認能力建設支持和援助，這對于進一步提高中國海關國際話語權具有積極意義,。

從2008年中國海關開始建立自己的AEO制度,，到2018年**次在AEO互認領域主導制定國際規(guī)則,，中國海關在參與國際互認合作中開始從AEO互認國際規(guī)則的跟隨者、使用者,，成為規(guī)則的參與者和提供者,。

當前AEO互認正處于快速發(fā)展期，AEO互認國際規(guī)則尚處于形成過程中,，在這樣的背景下,，未來中國海關需要抓住每一個機會，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音,、注入更多中國元素,。

自2017年以來，中國海關先后就AEO2.0版倡議,、企業(yè)協(xié)調(diào)員制度,、與其他政府部門合作開展聯(lián)合激勵、應用大數(shù)據(jù)開展AEO企業(yè)信用評估,、海關企業(yè)信用管理系統(tǒng)等多個獨具中國特色的AEO項目在世界海關組織的國際會議上分享經(jīng)驗,。

同時，中國海關也在WTO貿(mào)易便利化委員會會議上應邀發(fā)言,，向WTO成員推廣了中國海關實施AEO制度的經(jīng)驗做法,，充分彰顯了中國海關治理軟實力。

AEO互認的發(fā)展是大勢所趨,，而當前中國作為全球貨物貿(mào)易**大國的地位,，需要中國海關更加積極地參與國際海關AEO互認合作，尤其要加快推進與“一帶一路”沿線國家和主要貿(mào)易伙伴國家的合作,。

“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家或欠發(fā)達國家,，其中不少國家尚未建立AEO制度。中國海關多次舉辦海關能力建設培訓班,，為來自非洲,、亞洲此類國家的海關關員提供培訓和開展AEO實地認證觀摩，或者組織專家到有需要的國家或地區(qū)提供能力建設援助,，進而為將來AEO互認打好基礎,。

中國海關國際影響力和話語權的提升有目共睹。全球AEO會議被視為WCO**規(guī)模的能力建設活動,，中國海關成功申辦了第六屆世界海關組織全球AEO大會,，這標志著中國海關AEO工作在世界范圍內(nèi)擴大影響力邁出重要一步，將有助于中國海關加快推廣AEO國際互認合作,，帶動中國企業(yè),、中國制造、中國產(chǎn)品“走出去”，提升中國海關的國際話語權和規(guī)則制定權,，同時有利于引進,、消化和吸收國際經(jīng)驗和管理理念。