一,、 制度建設(shè)的基本含義

制度**一般的含義是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則,。是實現(xiàn)某種功能和特定目標(biāo)的社會組織乃至整個社會的一系列規(guī)范體系,。制度的**含義便是指要求成員共同遵守,，按一定程序辦事的規(guī)程。制度的推行,，主要在提高組織的協(xié)調(diào)性和管理的有效性,，協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門之間協(xié)作效果和組織與外部銜接的有效性,。

二,、 在落實穩(wěn)評制度方面存在的突出問題及原因分析

2012年,，黨中央基于把實現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好**人民根本利益作為決策的出發(fā)點和落腳點,，為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策，著力從源頭上預(yù)防化解社會矛盾,，**限度減少不和諧因素,，**限度增加和諧因素，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,，以關(guān)系人民群眾切身利益的重大工程項目建設(shè),、重大決策制定等決策事項為重點，要求“建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制”并出臺系列文件進(jìn)行部署,，穩(wěn)評機(jī)制就是一項重大制度安排,，具有很強(qiáng)的約束力。從全省情況看,，自開展穩(wěn)評工作以來，各地各部門為確保這一機(jī)制順利有效實施,，積極探索,、細(xì)化措施，研究制定了一系列制度予以規(guī)范,，有的有五六項,、有的八九項、有的多達(dá)十幾項,，對促進(jìn)工作發(fā)揮了較好的作用,，但是,，從我們多次實地檢查和平時掌握的情況看，許多制度得不到有效執(zhí)行,，甚至可以說是只是寫在紙上,，很少落到實處。那么問題出在哪里呢,？我認(rèn)為不外乎有以下幾個方面的原因：

**要的是思想認(rèn)識問題,。沒有**從治國理政的高度看待穩(wěn)評工作，把穩(wěn)評當(dāng)可有可無或者“多此一舉”的額外工作,，存在主觀上的排斥心理,，根本談不上自覺接受此項工作，更談不上執(zhí)行和落實相關(guān)工作制度了,；是管理部門缺乏常抓不懈的耐勁,，虎頭蛇尾、時緊時松,，在責(zé)任心方面出了問題,；第三是出臺的制度朝令夕改，在一些地方和部門新上任后,，不把前任留下的且十分有效的單位工作管理制度當(dāng)作財富加以珍惜和傳承,，而是另搭臺子、另唱戲,，忽視工作的延續(xù)性,。該報備的事項不再報備、該召開的會議不去組織,，對此項工作不檢查,、不督促、不宣傳,、不培訓(xùn),，導(dǎo)致穩(wěn)評工作落實不到位，造成群體性事件居高不下,。

三,、 應(yīng)該認(rèn)真遵循并嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)評工作的基本制度

為了確保我省社會穩(wěn)定穩(wěn)定風(fēng)險評估工作有序推進(jìn)，2015年5月,，在省委常委,、省委政法委書記澤巴足同志的下，省委政法委副書記,、省維穩(wěn)辦主任同志親自掛帥組建了《深化社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作研究》編纂委員會,，秉持“堅持問題導(dǎo)向，理論指導(dǎo)實踐”的理念,，遵循決策部署,，結(jié)合工作實際,，總結(jié)典型經(jīng)驗做法，破解重點難點問題,，編撰了《深化社會穩(wěn)評風(fēng)險評估工作研究》,，闡述了健全落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的決策背景和重大意義，提出規(guī)范評估事項,、評估主體,、評估程序、決策審批和全程跟蹤化解控制風(fēng)險的正確主張,，探索信息管理平臺建設(shè),、第三方評估機(jī)制建設(shè)、專家評估機(jī)制建設(shè)等前瞻性問題,，形成了建立在實踐基礎(chǔ)之上的,、比較全面的制度體制和工作規(guī)范?？梢哉f,，它是一部指導(dǎo)穩(wěn)評工作的工具書，應(yīng)該認(rèn)真研讀遵照落實,。

在宣傳方面,，去年我辦與法制報社聯(lián)合開辟專欄，開展為期一年的穩(wěn)評工作集中宣傳報道,，收效明顯,。但省上的做法只起一個**作用，宣傳工作還應(yīng)落實在基層,，要堅持“長流水,、不斷線”，善于運用現(xiàn)代媒體和傳統(tǒng)媒體,，采取靈活多樣,，群眾喜聞樂見的方法廣泛宣傳。

     【社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告用途】項目備案,、向發(fā)改委或者國土局申請審批……

     【可行性報告編寫單位】山東志遠(yuǎn)安全管理咨詢有限公司

     【聯(lián)系方式】18510058369   俞經(jīng)理期待您的來電

     【山東志遠(yuǎn)安全管理咨詢有限公司成立于2017年,，注冊資本1000萬元，是國內(nèi)專職從事社會穩(wěn)定風(fēng)險評估咨詢的機(jī)構(gòu)之一,。公司由潘健創(chuàng)辦并運營,，在山東省濟(jì)南市市中區(qū)民生大街22號三箭銀苑B座28層，辦事處位于山東省棗莊市薛城區(qū)薛城區(qū)智能制造小鎮(zhèn)A座707,。】

     【公司主營業(yè)務(wù)包括：社會穩(wěn)定風(fēng)險分析,、評估,；行業(yè)及地區(qū)風(fēng)險評價,；安全評價咨詢服務(wù)、安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù),、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),；工程咨詢、項目申請報告編制,、可行性研究報告,；節(jié)能評估；環(huán)境評估,；水土保持方案編制,、水資源調(diào)查與評價、入河排污口設(shè)置論證報告,、建設(shè)項目洪水影響評價,、水力工程勘察設(shè)計、咨詢,；通航安全評估,；企業(yè)信用評估；企業(yè)管理咨詢,；政府采購代理,；招標(biāo)代理；市政公共設(shè)施類別評估服務(wù),?！?/span>