德州禹城高新技術(shù)企業(yè)認定審核標(biāo)準,，公司辦理條件,，對企業(yè)補貼

高新技術(shù)企業(yè)對科技公司發(fā)展有重大作用，在高新巨大的政策優(yōu)惠刺激下,，申報高新認定的企業(yè)越來越多,，每年申報企業(yè)數(shù)以千計，但通過率卻僅在64%左右,。為什么高新技術(shù)企業(yè)認定總是不通過?是企業(yè)的原因,，還是本身高新企業(yè)認定條件太苛刻。

2019年各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定申報都已經(jīng)截止,，從**批的申報情況來看,，今年高新技術(shù)企業(yè)認定通過率不會太高。因為去年年初,，國務(wù)院常務(wù)會議確定,，完善高新技術(shù)企業(yè)認定辦法，通過放寬認定條件,、簡化認定流程,、縮短公示時間、擴充支持領(lǐng)域等途徑,，使更多創(chuàng)新型企業(yè)得到政策支持,。會議確定高新申報將向更多中小企業(yè)傾斜。因此申報的企業(yè)數(shù)量急劇上升,，其中不乏大批成立兩年左右的新企業(yè),。

為什么機會增多了政策放寬了，通過率也不見提高呢?以下為大家總結(jié)了以下幾點原因,。

1.知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)含量不高

實用新型專利通過的周期為一年左右,，發(fā)明專利通過的周期更長，要1年半到3年,。大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量不夠,，又急于申請高企的企業(yè)想**“擁有自主知識產(chǎn)權(quán)”項加分**快捷的辦法就是選擇軟著申請。企業(yè)純粹為了申報高企而申請軟著,，知產(chǎn)關(guān)聯(lián)性低,，甚至軟著與研發(fā)項目和產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)不關(guān)聯(lián)，張冠李戴,，這就導(dǎo)致企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評分不高,。

2.科技成果與產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性低

新的工作指引中對科技成果轉(zhuǎn)化能力的打分是由技術(shù)專家對企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的總體情況進行綜合評價，沒有明確統(tǒng)一的衡量標(biāo)準,，對企業(yè)來說,，成果轉(zhuǎn)化多多益善是一方面，成果與產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)與有效轉(zhuǎn)化也是高分的重點,。

技術(shù)成果是什么,，怎么轉(zhuǎn)化的,，應(yīng)用在哪個產(chǎn)品中，應(yīng)用的效果如何,，是否產(chǎn)生收益等這都是企業(yè)需要詳盡描述的要點,，部分企業(yè)“強行轉(zhuǎn)化”，知產(chǎn)跟項目和產(chǎn)品嚴重不匹配,，成果與產(chǎn)品幾乎無關(guān)聯(lián),，那任你舌燦蓮花也無濟于事。

3.人事,、財務(wù)等管理制度存在漏洞

新的工作指引加強了企業(yè)對社保人員的檢查力度,，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)型科技企業(yè)。而不少新成立的公司為了節(jié)省費用,，往往核心創(chuàng)業(yè)人員甚至初創(chuàng)團隊的員工都不交社保,，將錢省下來用于產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn),、銷售,。

此外，近兩年新成立的企業(yè)多以技術(shù)人才創(chuàng)辦為主,，這類企業(yè)技術(shù)方面比較**,，但財務(wù)管理方面就相對松散。由于線上支付的發(fā)展,，現(xiàn)在很多企業(yè)線上收款,，直接進入賬戶，即使進入公司賬戶也很少開票,，導(dǎo)致賬目混亂,。

在后補充材料中常常容易出現(xiàn)制度寫明了有具體金額的獎勵激勵,，但沒有發(fā)獎金,、匯款或現(xiàn)金簽收的憑證等前后不的現(xiàn)象，使審核專家對其各項管理制度存疑,，導(dǎo)致扣分,。

4.團隊缺乏申報資料編寫經(jīng)驗

對于中小型企業(yè)和初次申報的企業(yè)來說，對具體政策和申報過程不夠透徹以及編寫申報材料經(jīng)驗不足也是一大難關(guān),。團隊缺乏實操經(jīng)驗,，不清楚材料具體應(yīng)該怎么準備，比如：研發(fā)人員不清楚研發(fā)項目怎么歸集,，缺乏科學(xué)的設(shè)計和安排,，照搬專利說明書;財務(wù)人員未設(shè)置研發(fā)支出輔助賬，數(shù)據(jù)前后不,，企業(yè)審計報表與納稅申報表不未做說明;另外技術(shù)性不強,，產(chǎn)品描述不清,，科技成果佐證材料過于簡單，也會造成專家判斷認定不精準,，影響申報結(jié)果,。

高新技術(shù)企業(yè)認定失敗的原因還有很多，需要企業(yè)做好戰(zhàn)略規(guī)劃和充分準備,，如果想要萬無一失,，尤其是對于一些經(jīng)驗不足的小微企業(yè)和新企業(yè)，尋求專業(yè)的服務(wù)平臺,，進行從知識產(chǎn)權(quán),、成果轉(zhuǎn)化、管理制度,、財務(wù)經(jīng)費,、服務(wù)構(gòu)建等多個方面的評估和準備，不失為一個低成本高效率的選擇,。

**高新技術(shù)企業(yè)認定申報提交材料清單

一,、高新技術(shù)企業(yè)認定申請書 （先從網(wǎng)上申報，然后從網(wǎng)上打印一式五份）

二,、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公司的公章）

三,、稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公司的公章）

四、近三年的財務(wù)審計報告,、二個專項審計報告（研發(fā)費,、上年度的技術(shù)性收入）

五、其 他：

1,、申報高新技術(shù)企業(yè)認定的公司的材料清單,；

2、知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件（包括：發(fā)明,、實用新型,、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán),、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán),、植物新品種等的相關(guān)證書，加蓋公司的公章）,；

3,、立項報告（與RD表）；

4,、建立了研發(fā)投入核算體系——財務(wù)制度,；

5、與科研機構(gòu)簽訂的產(chǎn)學(xué)研合同,；

6,、設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)和設(shè)施和設(shè)備清單（附購買設(shè)施和設(shè)備的發(fā)票及合同）,；

7、2007——2009三年的研發(fā)人員的績效考核文件,；

8,、公司的科技人員花名冊（累計實際工作時間在183天以上，附帶社保,、勞動合同）,，如果公司提到了有多少博士、研究人員的學(xué)歷及職稱可以提供復(fù)印件,；

9,、科研成果轉(zhuǎn)化項目資料（清單，合同,，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗證書等）,；

技術(shù)收入如果是提供產(chǎn)品的，就提供產(chǎn)品的檢測報告或是第三方提供的鑒定報告及銷售合同（提供發(fā)票附在合同后面）,；如果是提供技術(shù)服務(wù)的,，需要提供技術(shù)服務(wù)合同及發(fā)票并且做技術(shù)合同登記。所有的收入與PS表,。

10,、公司的資質(zhì)、獲獎證明材料等,。

11,、公司準備所有手工材料準備一式五份（必須有一份原件，4份復(fù)印件蓋公章）,。[1] 

,、高新技術(shù)企業(yè)認定的申報程序

（1）申請：企業(yè)提出書面或口頭申請，向科技經(jīng)濟發(fā)展局產(chǎn)業(yè)處簡要介紹企業(yè)及產(chǎn)品情況,。（2）初審：根據(jù)企業(yè)介紹的情況由科技經(jīng)濟發(fā)展局產(chǎn)業(yè)處負責(zé)初審,，必要時可對企業(yè)進行實地考察。

（3）上報：根據(jù)初審結(jié)果,，對基本符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件的,，填報高新技術(shù)企業(yè)申請表井提供相關(guān)材料,。

（4）復(fù)審：高新技術(shù)企業(yè)申請表經(jīng)過審核后,，上報濟南市科技局復(fù)審，通過復(fù)審的轉(zhuǎn)報山東省科技廳審批,。

（5）審批：經(jīng)山東省科技廳審查批準后,，進行授牌、發(fā)證,。

（6）復(fù)核：每年底由科技經(jīng)濟發(fā)展局產(chǎn)業(yè)處對企業(yè)進行復(fù)核,。

 高新技術(shù)企業(yè)認定是一項較為復(fù)雜的工作,，需要公司的研發(fā)（中心）部門、財務(wù)部門,、人力資源部門等部門的配合,。因此，建議企業(yè)建立一套完整的研發(fā)項目,、研發(fā)費用,、研發(fā)人員績效、知識產(chǎn)權(quán)以及成果轉(zhuǎn)化等管理制度體系,。其次,，企業(yè)應(yīng)組建專門的團隊負責(zé)高新資質(zhì)的相關(guān)工作，充分了解和把握高新政策,，積極應(yīng)對可能面臨的變化和挑戰(zhàn),。此外，企業(yè)在準備高新申報材料的時候,，要進行邏輯性與合理性的分析,，做到**意義上滿足認定條件，從而取得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì),。

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