山東省“專精特新”中小企業(yè)認定管理辦法

**章 總則

**條為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的一系列決策部署,，全面落實省委,、省政府關(guān)于推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，引導(dǎo)我省中小企業(yè)走專業(yè)化,、精細化,、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展道路,，進一步規(guī)范山東省“專精特新”中小企業(yè)的認定管理,，實施科學(xué)綜合評價，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部企業(yè)〔2013〕264號）,，結(jié)合我省中小企業(yè)發(fā)展實際,，制定本辦法。

條本辦法所稱“專精特新”中小企業(yè),，是指具有“專業(yè)化,、精細化、特色化,、創(chuàng)新化”特征的中小企業(yè),，企業(yè)規(guī)模必須符合國家《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的規(guī)范。

第三條山東省“專精特新”中小企業(yè)培育認定工作由省工業(yè)和信息化廳按照公平,、公正,、公開、自愿的原則組織實施,。各市中小企業(yè)主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)“專精特新”中小企業(yè)的培育,、審核和推薦等有關(guān)工作。

章 申報認定

第四條申報條件

（一）基礎(chǔ)指標（必須同時具備）

1.在山東省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記并連續(xù)經(jīng)營3年（含）以上,，具有獨立法人資格,，符合國家中小企業(yè)劃型標準，企業(yè)經(jīng)營狀況良好,，財務(wù)制度健全,，主導(dǎo)產(chǎn)品（技術(shù)）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)政策導(dǎo)向，且進入市場（技術(shù)運用）一年以上,。

2.已公布為市級“專精特新”中小企業(yè),。

3.企業(yè)上年度營業(yè)收入1000萬元以上，近兩年平均營業(yè)收入增速不10%,。

4.企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平較高,，采用的企業(yè)管理方式，通過質(zhì)量管理體系認證,，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠,。

5.企業(yè)申報年度上2年研發(fā)投入占銷售收入比重超過2.5%；從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不10%,。

6.節(jié)能,、環(huán)保和安全生產(chǎn)等符合國家和省里相關(guān)規(guī)定，銀行信用,、納稅信用和社會信用良好,，依法規(guī)范繳納各項社會保險。

（二）專項指標（至少具備一條）

1.專業(yè)化：企業(yè)堅持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,，從事特定細分市場時間達到2年以上,，專注核心業(yè)務(wù)，主營業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營業(yè)收入的70%以上,，具有較高專業(yè)化生產(chǎn),、服務(wù)和協(xié)作配套能力，能為大企業(yè),、大項目提供關(guān)鍵零部件,、關(guān)鍵元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù),。

2.精細化：企業(yè)建立精細高效的管理制度和流程,，采用適合企業(yè)的現(xiàn)代管理方式，如5S管理,、KPI考核,、**績效管理,、企業(yè)資源計劃ERP、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)SCM,、客戶管理系統(tǒng)CRM等,，取得質(zhì)量管理體系認證，開展精細化生產(chǎn),、精細化管理,、精細化服務(wù)，管理效益突出,、降本增效顯著,，產(chǎn)品品牌和服務(wù)美譽度高、性價比好,、品質(zhì)精良,，在細分市場具有一定的比較優(yōu)勢。

3.特色化：企業(yè)利用特色資源,，弘揚傳統(tǒng)技藝和地域文化,，采用獨特工藝、技術(shù),、配方或原料,，研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品，具備區(qū)別于其他同類產(chǎn)品的獨立屬性,，獲得國家授權(quán)的發(fā)明1項以上（含）或?qū)嵱眯滦蛯＠夹g(shù)2項以上（含）,。

4.創(chuàng)新化：開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,，適應(yīng)或創(chuàng)造消費新需求,，擁有符合“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式”等四新經(jīng)濟發(fā)展特征的產(chǎn)品或服務(wù)，具有較高的信息化,、智能化應(yīng)用水平,，通過行業(yè)的交叉融合提供新的產(chǎn)品或服務(wù)，擁有近2年內(nèi)新授權(quán)的發(fā)明專利或獨特,、的工藝,、配方等專有技術(shù)。近2年新授權(quán)的與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)須滿足以下所列任意一條：發(fā)明專利1項以上,；實用新型專利,、外觀設(shè)計專利2項以上；軟件著作權(quán)6項以上；參與制（修）定國家標準,、主持（參與）制（修）訂行業(yè)標準1項以上,。

（三）指標（符合基礎(chǔ)和專項指標，并符合本條所列條件的予以重點支持）

主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領(lǐng)域,，從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件,、基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料；或符合省新舊動能轉(zhuǎn)換“**”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，屬于省重大項目、新舊動能轉(zhuǎn)換項目,、“雙招雙引”重點簽約項目有關(guān)產(chǎn)品,；或?qū)儆趪液褪》葜攸c鼓勵發(fā)展的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)品被認定為省級及以上**臺（套）產(chǎn)品的,。

第五條有下列情況之一的企業(yè)不得申報省級“專精特新”中小企業(yè),。

（一）提供虛假信息的；

（二）近2年發(fā)生過生產(chǎn)安全,、質(zhì)量和環(huán)境污染事故,，受到處罰的；

（三）近2年有偷稅漏稅,、失信懲戒和不良信用記錄等其他違法違規(guī)行為的,。

第六條申報認定程序

（一）省工業(yè)和信息化廳根據(jù)年度工作安排，印發(fā)省級“專精特新”中小企業(yè)申報工作通知,，提出相關(guān)工作要求,。

（二）各市中小企業(yè)主管部門組織實施本地區(qū)的“專精特新”中小企業(yè)申報推薦工作。

（三）企業(yè)向所在縣（市,、區(qū)）中小企業(yè)主管部門提出申請,，填報《山東省“專精特新”中小企業(yè)認定申請表》，并按照申報條件要求提供相關(guān)佐證材料,?？h（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門根據(jù)認定條件和標準,，對企業(yè)申報材料以及生產(chǎn)經(jīng)營情況進行初審,，并將初審合格的企業(yè)向市中小企業(yè)主管部門推薦。

（四）市中小企業(yè)主管部門根據(jù)本辦法和申報工作通知要求,，組織專家對提交的申報材料進行審核,，擬定推薦名單，正式行文報省工業(yè)和信息化廳,。

（五）省工業(yè)和信息化廳委托第三方機構(gòu)或組織專家按申報條件對各市推薦企業(yè)進行審核,，將符合申報條件的企業(yè)提請省工業(yè)和信息化廳廳長辦公會研究通過后形成公示名單。

（六）公示名單在省工業(yè)和信息化廳**進行公示，公示期5個工作日,。公示有異議的,，由省工業(yè)和信息化廳責(zé)成相關(guān)市中小企業(yè)主管部門進行調(diào)查，一經(jīng)查實取消申報資格,。對公示無異議的企業(yè),，省工業(yè)和信息化廳予以認定為山東省“專精特新”中小企業(yè)。

第七條 按照“屬地管理,、自愿申報,、逐級推薦”的原則，每年組織開展一次省級“專精特新”中小企業(yè)的申報和認定工作,。

第三章 復(fù)核

第八條山東省“專精特新”中小企業(yè)實行動態(tài)管理,，有效期為3年。有效期滿當年,，企業(yè)須按照申報條件和程序申請復(fù)核,。有效期滿未申請復(fù)核或經(jīng)復(fù)核未達標的企業(yè)，取消其省級“專精特新”中小企業(yè)稱號,。

第九條山東省“專精特新”中小企業(yè)在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)為虛假申報或存在違法違規(guī)行為的,，一經(jīng)查實，予以撤銷,，3年內(nèi)不再受理其申報“專精特新”中小企業(yè),。

第四章 結(jié)果運用

第十條在省“專精特新”中小企業(yè)中，擇優(yōu)評選推薦國家專精特新“小巨人”企業(yè),；符合條件的,，支持參加省瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)申報工作,。

**條鼓勵省“專精特新”中小企業(yè)通過購置適用設(shè)備開展技術(shù)創(chuàng)新,，實現(xiàn)管理提升，對符合相關(guān)專項資金扶持要求的,，給予專項資金支持,。

第十二條加強對企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護、品牌建設(shè)等方面的支持和服務(wù),。推薦享受國家,、省相關(guān)部門的各類扶持政策。

第十三條 支持企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會,、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會,、跨國采購洽談會等展會，幫助企業(yè)擴大影響力,，開拓國內(nèi)外市場,。

第十四條組織銀企溝通對接活動，將每年新評定的“專精特新”中小企業(yè)名單向各大銀行等金融機構(gòu)、基金推薦,，為有融資需求的企業(yè)爭取融資支持,，鼓勵金融、擔保,、投資等機構(gòu)提供專項服務(wù),。支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券,。

第十五條省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺網(wǎng)絡(luò)和各級服務(wù)機構(gòu),，將省“專精特新”中小企業(yè)作為重點，在技術(shù)創(chuàng)新,、市場開拓,、品牌建設(shè)、管理提升,、融資服務(wù)等方面提供適需有效的針對式服務(wù)。

第五章 附則

第十六條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負責(zé)解釋,。

第十七條 本辦法自2020年10月15日起施行,，有效期至2023年10月14日。