招投標(biāo)是每個建筑企業(yè)想要承包工程項目必須經(jīng)過的步驟，那么大家是否了解招標(biāo)過程審計是什么？招標(biāo)過程的審計要點有哪些,？

投招標(biāo)過程的預(yù)算價限審計,，就是建設(shè)單位在進行招投標(biāo)之前,，就委托審計單位先確定本項目的**合理造價，目的是對本次招標(biāo)項目價格要控制住**合理的范圍內(nèi),，即不讓施工單位吃虧,、又不讓建設(shè)單位多付工程款，也就是說這個預(yù)算現(xiàn)價讓建設(shè)單位,、施工單位都能接受,，不偏移哪一家。因為工程造價的確定忽高、忽低是常有的事情,，有的是工作馬虎計算的結(jié)果、有的是業(yè)務(wù)不精通計算的結(jié)果,、還有的是人為計算的結(jié)果,，為了防止上述不良情況的出現(xiàn)，現(xiàn)在就采用事前由審計按照現(xiàn)行的工程預(yù)算編制規(guī)定計算,，這樣就控制和預(yù)防上述現(xiàn)象的產(chǎn)生,，杜絕工程造價偏離的現(xiàn)象,。

接觸招投標(biāo)行業(yè)的人員都會意識到，近年來,，各級**對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度越來越大,，審計部門的任務(wù)也越來越重,。招標(biāo)控制價審計時間的緊迫性,，審計結(jié)果的保密性,，工程造價的指導(dǎo)性等眾多特殊因素,，給審計工作者提出更高的要求,。那么,，招標(biāo)控制價審計常見問題有哪些？我們一起來看看,。

一,、存在的主要問題

1、清單工程量中存在的問題,。對清單工程量的審核主要是防止清單工程量發(fā)生重大偏差而引起投標(biāo)方不平衡報價的可能,。清單工程量中容易出現(xiàn)的問題有：沒有準(zhǔn)確執(zhí)行《清單計價規(guī)范》編制工程量清單,，導(dǎo)致出現(xiàn)漏項或者重復(fù)列項,，給招標(biāo)人造成誤解,，給評標(biāo)工作和工程結(jié)算工作產(chǎn)生不利影響,；工程量計算偏差比較大,，錯誤多，造成投標(biāo)人在不平衡報價時指引錯誤,，出現(xiàn)報價偏差，從而造成對工程預(yù)期估計不準(zhǔn)確,。

2、項目特征編制中存在的問題,。項目特征是構(gòu)成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征，是對項目的準(zhǔn)確描述,，是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據(jù),。在編制項目特征時容易出現(xiàn)的問題有：項目特征描述不清或與設(shè)計不,，造成各個涉及工程造價編制的參與方無統(tǒng)一項目標(biāo)準(zhǔn),，對工程實際做法無法真實還原到造價當(dāng)中,，不利于選出**合適、有實力的中標(biāo)者,；特征中材料,、設(shè)備品種,、規(guī)格描述不統(tǒng)一,，對建設(shè)工程造價產(chǎn)生影響；特征多余的描述,，造成信息繁雜,、不利于識別,、產(chǎn)生歧義,，對投標(biāo)報價造成干擾,。

3、綜合單價確定中存在的問題,。綜合單價即完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費,、材料和工程設(shè)備費,、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤,，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險的費用,。綜合單價確定中容易出現(xiàn)的問題有：套用定額子目不準(zhǔn)確，脫離實際,；換算,、調(diào)整含量易忽略,，比如混凝土標(biāo)號,、砂漿配比的換算造成造價中“差以毫厘,，失之千里”的夸張體現(xiàn)；定額工程量的錯誤計算,，影響綜合單價的準(zhǔn)確性。

二,、對策及建議

1,、對清單工程量編制的建議,。在清單工程量編制中,，**先要以清單計價規(guī)范、內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)定額為依據(jù),。工程量的計算以圖紙、設(shè)計文件為基礎(chǔ),，確認(rèn)核對好圖紙選用的規(guī)范,，混凝土強度等級等一系列的工程設(shè)置,；要依據(jù)定額中工程量的計算規(guī)則計算，**工程量不

多報,、不漏報，在工程量清單編制過程中,，仔細(xì)核對、多級復(fù)核,，必要時可委托兩家咨詢單位進行交叉編審，查找工程量清單中存在的錯誤或不足，**清單編制質(zhì)量,，為營造公平的招投標(biāo)環(huán)境奠定堅實的基礎(chǔ)。

2,、對項目特征描述的建議。對項目特征描述要全面,、準(zhǔn)確，要滿足清單計價規(guī)范的強制要求,，并且結(jié)合施工工藝對清單項目進行“施工還原級”描述,，使投標(biāo)人正確理解擬建工程的特點、設(shè)計要求以及業(yè)主的要求,；對施工中主要材料和對主體結(jié)構(gòu)部位使用材料的規(guī)格,、性能,、品牌等關(guān)鍵信息予以說明,；與無關(guān)信息不在特征項目中體現(xiàn)，讓特征描述簡潔明了,，突出重點,，說明工藝做法,；對于一些在工藝做法不容易描述或者該項技術(shù)有進步余地的項目給報價人自由空間結(jié)合自身實際情況自主報價，有利于降低成本，推進“四新”的應(yīng)用。

3,、準(zhǔn)確選定綜合單價的建議,。準(zhǔn)確套用定額，關(guān)鍵是熟悉施工工藝和內(nèi)容,，對照圖紙施工工藝以及社會施工中一般做法進行套項，**終要把定額施工內(nèi)容與實際對應(yīng)上,。招標(biāo)控制價反映具體的社會平均水平，在編制時就一定要根據(jù)實際狀況,、施工技術(shù)措施等制定出合理的施工方案，從而選取定額中合適的子目,；要重點關(guān)注套項中容易忽略的細(xì)節(jié),，重點核對混凝土標(biāo)號,、砂漿配比是否與設(shè)計,，在套用的子目中是否進行了替換；清單項中子目的工程量要根據(jù)相應(yīng)的圖紙、地區(qū)消耗量定額計算規(guī)則進行計算,。

招標(biāo)過程審計要點：

 1,、招標(biāo)范圍是否符合國家有關(guān)規(guī)定;重點審查是否存在規(guī)避招標(biāo)的行為;

 2,、標(biāo)段的劃分是否合理,，是否有利于建設(shè)管理和施工管理;

 3,、招標(biāo)工作是否進行了行政監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察;

 4,、自行招標(biāo)是否經(jīng)批準(zhǔn)同意，代理招標(biāo)是否具有相應(yīng)的資質(zhì);

 5,、設(shè)計,、監(jiān)理、施工及物資采購等招標(biāo)項目在招標(biāo)時,，是否具備了招標(biāo)條件，是否制訂了評標(biāo)辦法;

 6,、采用邀請招標(biāo)的項目是否符合規(guī)定的范圍,，是否經(jīng)過有關(guān)主管部門批準(zhǔn);

 7,、采用公開招標(biāo)方式的項目,，招標(biāo)人是否公開發(fā)布招標(biāo)公告，大型工程建設(shè)項目以及國家重點項目、中央項目、地方重點項目是否同時在規(guī)定媒體發(fā)布招標(biāo)公告;

8公告正式媒介發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件(或招標(biāo)文件)的時間間隔是否滿足規(guī)定時間;招標(biāo)公告的內(nèi)容是否真實合法;招標(biāo)公告是否存在限制潛在投標(biāo)人的內(nèi)容;

 9、已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清,、答疑或者修改的，是否在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期規(guī)定的時間前(15日);是否以書面形式通知所有投標(biāo)人;澄清或者修改的內(nèi)容是否作為招標(biāo)文件的組成部分;

 10,、自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止的時間是否少于規(guī)定的**短時間;

 11,、招標(biāo)文件的出售價格及投標(biāo)**金數(shù)額是否在規(guī)定的限額內(nèi);

建設(shè)工程是否實行工程量清單招標(biāo)，是否編制招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)時公布,，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時,，招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門審核,。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的,，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕,。

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