核心在于構(gòu)建現(xiàn)代流通體系

市場的作用在于流通，流通是連接生產(chǎn),、分配與消費的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要紐帶,，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)都離不開高效的流通體系,。

“建設全國統(tǒng)一大市場”重點發(fā)端于2020年9月9日財經(jīng)委員會第八次會議,，會議重點研究了暢通國民經(jīng)濟循環(huán)和現(xiàn)代流通體系建設問題。**在會上發(fā)表重要講話,，強調(diào)了流通體系在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,，構(gòu)建新發(fā)展格局必須把建設現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務來抓,。會議提出，要從加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場,、構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡,、培育現(xiàn)代流通企業(yè)、完善現(xiàn)代信用體系,、發(fā)展現(xiàn)代金融等5個方面加快現(xiàn)代流通體系建設,，特別是要加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場，以形成供需互促,、產(chǎn)銷并進的良性循環(huán),，塑造市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境,，強化競爭政策，以此成為現(xiàn)代流通體系建設的政策基石,。

2021年12月17日,，在主持召開中央全面深化改革委員會**十三次會議時再次強調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局,，迫切需要加快建設高效規(guī)范,、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,，建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。2022年1月份,，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃》,，提出要加快建設現(xiàn)代流通體系，拓展全球流通網(wǎng)絡,，培育跨國流通企業(yè),，增強國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源配置能力,，有利于更好發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟體引力場作用,，聚集全球商品和資源要素，促進形成國際合作和競爭新優(yōu)勢,。

《意見》對構(gòu)建現(xiàn)代流通體系所涉及的“全國統(tǒng)一大市場”進行了全面,、精準部署，明確了全面深化流通體系體制機制改革的方向路徑,，提供了促進現(xiàn)代流通體系發(fā)展的新標準,、新規(guī)則、新范式,，目的是全面提高國內(nèi)市場的流通服務水平,，并逐步實現(xiàn)國內(nèi)市場與國際市場在國內(nèi)的高度統(tǒng)一,。

有利于降低鋼鐵行業(yè)流通成本

從《意見》內(nèi)容來看，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,，指導思想關(guān)鍵有3個“統(tǒng)”字,，即統(tǒng)籌發(fā)展和安全、法治統(tǒng)領(lǐng),、制度統(tǒng)一；核心行動是以統(tǒng)一制度規(guī)則為基礎(chǔ),、以高標準基礎(chǔ)設施聯(lián)通為支撐,、以統(tǒng)一要素和資源市場為重點、以高水平統(tǒng)一商品和服務市場為目標,、以公平統(tǒng)一市場監(jiān)管為保障,；目的是打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點,，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動,。

從流通視角來看，鋼鐵行業(yè)的流通成本主要包括交易成本,、物流成本,、財務成本。交易成本涉及區(qū)域市場準入度,、客戶供應商密集度,、**市場活躍度、市場尋源便利度等多種因素,。流通市場越流暢,、越繁榮，交易成本就越低,。物流成本包括從生產(chǎn)至消費之間的物流設施及人力相關(guān)成本費用,，物流設施的聯(lián)通、順暢決定了物流成本的高低,。財務成本則涉及市場中的資金成本,、信用成本、供應鏈管理所影響的庫存成本等,。

交易成本將受益于流通體制機制改革,。四川建筑資質(zhì)**政策《意見》將“破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙”作為進一步降低市場交易成本的核心目標，出臺“強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)**一系列舉措,。如嚴格落實“全國一張清單”管理模式,，將打破部分市場對區(qū)域鋼材品牌的保護；維護統(tǒng)一的公平競爭制度,，全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè),、實行地方保護的各類政策,，將有效避免國企與民企鋼材產(chǎn)品的政策差異。

物流成本將受益于市場設施高標準聯(lián)通,。建筑資質(zhì)辦理流程,，按鋼產(chǎn)量10億噸計算，鋼鐵行業(yè)上下游物流運輸量約達50億噸,，物流成本約占鋼材總成本的15%～30%,，降本空間巨大?！兑庖姟穼ⅰ敖ㄔO現(xiàn)代流通網(wǎng)絡”作為推動物流成本降低的核心舉措,，從建設國家物流樞紐網(wǎng)絡，發(fā)展多式聯(lián)運,、第三方物流等新型物流業(yè)態(tài),，加快數(shù)字化建設等多個層面，全方位促進全社會物流降本增效,。

財務成本將受益于要素與資源市場的統(tǒng)一,。要素與資源市場涉及資本、勞動力,、土地,、數(shù)據(jù)、產(chǎn)權(quán)等多個方面,，要素與資源市場能否統(tǒng)一對企業(yè)在流通環(huán)節(jié)的財務成本影響重大,。《意見》在加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場舉措中,，提出“發(fā)展供應鏈金融,，提供直達各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品”，這將有利于降低鋼材流通中的財務成本,。

加快推進行業(yè)流通體系現(xiàn)代化和體制改革  建筑資質(zhì)改革**動向

鋼鐵行業(yè)在整體受益于建設全國統(tǒng)一大市場的同時,，應致力于推進鋼鐵行業(yè)流通體系現(xiàn)代化和體制改革，構(gòu)筑完善的鋼鐵原料供應與產(chǎn)品銷售流通市場,，助推我國鋼鐵流通市場由大到強,。

以五礦發(fā)展股份有限公司、中國物流與采購聯(lián)合會聯(lián)合開展的《中央企業(yè)大宗商品現(xiàn)代國際流通體系發(fā)展模式》課題研究為例,，關(guān)于鋼鐵行業(yè)推動現(xiàn)代流通體系建設,，該課題研究提出，應通過現(xiàn)代流通體系建設,，基本形成以我為主,、安全高效、聯(lián)動融合,、布局合理,、技術(shù)**,、品牌突出、智能化水平高,、全球競爭力強,、綠色低碳可持續(xù)的新流通發(fā)展格局。

一是構(gòu)建與強大市場規(guī)模相匹配的鋼鐵流通渠道,。運用我國超大市場容量,、超強制造能力、超寬產(chǎn)業(yè)縱深,、超多市場主體的規(guī)模優(yōu)勢,，依托港口混配基地建設、物流園區(qū),、運輸能力提升、定價平臺設計等方式,，以順暢的流通基礎(chǔ)設施貫通鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈，有效保障資源安全供應與消費,。

二是構(gòu)建與鋼鐵行業(yè)規(guī)模支撐作用相匹配的流通組織體系,。勞務資質(zhì)到底是13項還是不分項，著力發(fā)揮鋼鐵行業(yè)在國民經(jīng)濟運行中的基礎(chǔ)作用,，突出鋼鐵生產(chǎn)與流通企業(yè)的**作用,，以數(shù)字化為手段，整合與融合產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié),，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系生態(tài)圈,，形成鋼鐵行業(yè)在市場流通領(lǐng)域的有效組織覆蓋。

三是構(gòu)建與大宗商品采銷相匹配的物流服務體系,。鋼鐵行業(yè)建設現(xiàn)代流通體系,，必須擁有相應的物流基礎(chǔ)設施支撐體系，特別是原材料進口物流基礎(chǔ)設施,。鋼鐵行業(yè)應積聚力量,，在國內(nèi)外重要節(jié)點城市和區(qū)域建設或擁有一批物流倉儲中心、貿(mào)易園區(qū),、進出口加工區(qū)等大型流通基礎(chǔ)設施,，實現(xiàn)“建點、連線,、結(jié)網(wǎng)”,，形成“通道+樞紐（物流園）+網(wǎng)絡+平臺”的新物流支撐體系。

四是構(gòu)建與鋼鐵行業(yè)保供穩(wěn)價相匹配的產(chǎn)供銷儲體系,。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游構(gòu)建渠道體系或價值鏈合作體系,，共建流通,、銷售體系，以業(yè)務理念創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新延伸服務鏈條,，深度參與全價值鏈體系建設，實現(xiàn)產(chǎn)供銷儲一體化,。

在鋼鐵行業(yè)推進構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的過程中,，更為關(guān)鍵的是要有一批現(xiàn)代流通企業(yè)作為市場主體積極推動。一是創(chuàng)新**,，加快新一代數(shù)字技術(shù)在流通產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推廣應用,，加速物流、倉儲,、混配等物流基礎(chǔ)設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,；二是關(guān)鍵突破，借助產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應,，積極推進構(gòu)建流通新模式,，著力解決市場中的“卡脖子”難題；三是補鏈強鏈,，助力鋼鐵行業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展,，做到大中小企業(yè)融通發(fā)展；四是強化融合,，強化鋼鐵行業(yè)與制造業(yè),、信息業(yè)、流通業(yè)融合發(fā)展,，積極開展大型制造企業(yè)與物流企業(yè),、信息服務企業(yè)、金融企業(yè)的“總對總”戰(zhàn)略合作,，共同推動大市場高質(zhì)量發(fā)展,。