到底哪些項(xiàng)目需要編寫(xiě)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

近年來(lái),，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，探索推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，對(duì)涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革,、重大決策進(jìn)行事前評(píng)估,，從源頭上預(yù)防和化解了社會(huì)矛盾,，實(shí)現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。在涉及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)方面,，出臺(tái)相應(yīng)措施,，投資單位必須在項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防及做好應(yīng)急處理,。并形成報(bào)告，由專家評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查是否充分,、調(diào)查方法是否得當(dāng),、問(wèn)題預(yù)防是否有效、應(yīng)急預(yù)案是否合理等一些列可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題,。

      到底哪些項(xiàng)目需要編寫(xiě)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 ,？

     （1）在環(huán)境和自然災(zāi)害方面需要開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有：可能造成環(huán)境嚴(yán)重惡化或加大污染物排放的重大建設(shè)項(xiàng)目;重大自然災(zāi)害和重大疫情的預(yù)警防控方案,；食品、藥品安全預(yù)警防控監(jiān)測(cè)方案,；重大安全,、質(zhì)量事故處置；洪水,、干旱、地震等重大自然災(zāi)害后的重要恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè),。

       （2）在民生方面需要開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有：涉及養(yǎng)老、**等社會(huì)保險(xiǎn)制度及促進(jìn)就業(yè)政策等重大調(diào)整,；經(jīng)濟(jì)適用住房,、廉租住房等住房保障政策重大調(diào)整,；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造中的拆遷補(bǔ)償,、居民安置等政策重大調(diào)整,；房地產(chǎn)市場(chǎng)等政策重大調(diào)整；水,、電,、燃?xì)?、糧食,、公共交通、教育,、**、藥品等關(guān)系群眾切身利益的商品,、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重大調(diào)整,；涉及農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及農(nóng)民土地征收征用、拆遷,、補(bǔ)償,、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施。   

     （3）評(píng)估內(nèi)容包括是否符合法律,、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針政策的規(guī)定,；是否符合大多數(shù)群眾的利益、出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件是否成熟；是否可能引發(fā)不良連鎖反應(yīng)或?qū)ο嚓P(guān)利益群體造成影響,；是否存在可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素,；是否有相應(yīng)有效的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案；是否存在其他不穩(wěn)定隱患,。

     （4）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作可以由重大事項(xiàng)責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位開(kāi)展,，也可以組織中介組織和專家、學(xué)者參與,。通過(guò)收集相關(guān)文件資料,、問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn),、座談走訪、聽(tīng)證會(huì)等方式征求意見(jiàn),。**終形成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作出無(wú)風(fēng)險(xiǎn),、有較小風(fēng)險(xiǎn)、有較大風(fēng)險(xiǎn)和有重大風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),，提出可實(shí)施、可部分實(shí)施,、暫緩實(shí)施,、不實(shí)施的建議，作為重大事項(xiàng)責(zé)任主體作出決定的重要依據(jù),。

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